コメの販売は指定さた卸から仕入れる条件で販売許可証を必要だった。小売店で安く販売すると、卸業者から納入をストップされた。コメの過剰生産という環境で、1995年11月1日食糧管理法(米穀)が廃止された。小売店は指定卸業者以外のどこからでも仕入れること出来るようになった。しかし、コメの生産をコントロールする農水省や農協(JA)が機能不全を起こし、需給調整が出来なくなった。そして、昨年はたまたま、供給量が需要をしたまわって米不足になった。
生産者の多い農産物をコントロールするのは非常に難しい。なすやきゅうり、白菜、キャベツ等と同じで、多い時もあれば、少ない時もある。
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